近年来，宁波凭借着得天独厚的港口、区位优势和国家级开发区的优良投资环境，引进了一批关系区域长远发展和产业调整的重大项目，其中百亿元以上投资的重点项目16个，总投资约2617亿元。宁波钢铁、台塑台化项目、宝新不锈钢等“百亿工程”规模大、效益高，蕴涵的经济影响力正逐渐辐射造就出一批新的大项目、大产业，也打造了宁波港口的经济黄金海岸线。促进大项目发展，疏通大企业对外贸易的新“血脉”，始终是宁波海关服务地方经济的准则。

　　力助行业入佳境

　　“正是因为有了海关的热心帮助，我们的各项工程才能顺利开展。每次海关下厂调研，都为企业的规范经营提出了许多建议，帮我们解决了很多实际的问题，实在是太感谢了。”宁波钢铁公司的陈凌霞部长这样对笔者说。

　　原来，“百亿工程”之一的宁波钢铁大项目比例高，项目敏感性强，进口减免税设备繁多。为了让企业少走弯路，顺利地用好用足政策，宁波海关在招商引资阶段就积极介入，与地方政府密切联系，给予政策支持。在宁波钢铁建设和重组过程中，海关建立了大项目专人跟踪制度，为企业量身定做个性化服务，受到了企业的高度赞扬。

　　因为公司重组，宁波钢铁所享受的减免税政策相应发生了变化，海关指定专人加班加点，将该项目以往的几十份免表全部调出，认真研究，提出意见，在短时间内完成了企业改制后的减免税审批和通关工作，保证了企业改制后的顺利开工和工程的持续建设。在2007年5月建成投产后，全年完成销售收人30亿元。目前，第二阶段工程已进入施工高潮，2008年5月即可形成400万吨钢铁的生产能力，预计全年销售收入可超过100亿元。

　　同样受益的还有亚洲浆纸业有限公司、台塑台化等“百亿工程”，海关通过举办培训班、政策宣讲等形式加强对企业的辅导，提升企业对产业政策的认识和理解，从而使企业大大提高了生产效益。

　　推动产业新步伐

　　针对“百亿工程”这样的大项目，主动提前送服务上门，是宁波海关推进企业发展的重要举措。在台塑一期10个项目的引进过程中，宁波海关开发区办事处多次深入企业，针对台塑项目举办专门的政策法规培训班。同时，台塑配套企业也在工程建设过程中第一时间享受了海关减免税联网审批带来的高效率和低能耗优势。联网审批使得企业只需敲击键盘和轻点鼠标即可完成免税申报。“自从有了减免税联网审批，我们办事方便多了，海关的办事窗口就像搬到了企业家门口一样。”首批参与试点的台塑关系企业相关人员李高专对联网审批赞不绝口。

　　仅2007年一年，通过联网审批系统，宁波海关共为台塑台化工程办理减免税货值就达2800多万元，减免两税5000多万元。坚定不移地推进重大项目建设、推动发展临港大工业，在工程项目中实施有效监管，是海关以促进地方经济为己任的有力体现。

　　以好促快大发展

　　推行加工贸易联网监管，究竟能给企业带来什么？宁波宝新不锈钢有限公司有自己的回答。“实施联网监管后，光各类纸质单证、人工、路费每年就可节省约300万元，同时，通关时间也从原来的11小时，减少到现在的1个小时，2007年我们通过海关加工贸易联网监管审批的进出口数额就达9969万美元，企业的发展之路，真是离不开宁波海关的高效率服务。”

　　宝新作为“百亿工程”项目，生产过程中手册多、金额大，每年少则几十本、多则上百本手册需要申领、核销，每本手册均涉及诸多环节、部门。海关推行的加工贸易联网监管使宝新成为了首批受惠者。

　　按照传统的管理模式，企业每履行一个合同，必须申领一本纸质的加工贸易登记手册，还要经过外经贸主管部门审批、税务部门登记、海关备案、银行设立保证金台账等4个管理部门20多道工作环节。推行联网监管的新模式后，用现代化的网络技术取代人工作业，彻底改变了多个合同需要逐一进行报批、备案等大量繁琐的手续，真正实现了“一本合同，使用终身”。通过“动态管理，分段核销”，使以往的以合同为单元的监管方式，变为把企业作为一个整体进行监管，不再因合同的变更等因素而阻断物流，从而使企业的整个物流更畅通，有利于企业从容应对国际市场的变化。

　　不断地用新手段、新举措加快企业发展，降低企业生产成本，同时又能更好地加强监管，让企业和海关实现双赢，从“好”入手更“快”发展，是关企互动的最有效体现。(胡蓉)